Валерий Мищенко

 директор АНО "Бюро 

социально-политических 

коммуникаций"

        Не прячьте ваши денежки ... (часть - II)         

        Сразу хочу отметить: не питайте никаких иллюзий – ваш счет постоянно будет “просвечивать” бдительный избирком. Согласно п.6.3 выше упомянутого Постановления, филиалы Сбербанка ежедневно представляют избиркому заверенные электронной подписью сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета в машиночитаемом виде по специальным формам (приложение 3 и 4 Постановления). В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе, с подписью руководителя филиала Сбербанка и печатью филиала, по тем же формам один раз в неделю (четверг), а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

        Более того, окружные избирательные комиссии обязаны еженедельно, с использованием каналов ГАС "Выборы", представлять через избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в ЦИК РФ в обобщенном виде оперативные сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, по формам, приведенным в приложениях 5 и 6 Постановления.

        Теперь, относительно порядка расчетов по статьям выборных расходов.

        Во-первых, еще раз акцентирую внимание на то, что все, без исключения, расчеты должны производиться только со спецсчета избирательного фонда.

        Далее, реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами должны оформляться в письменной форме (договор), с обязательным указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ.

        Договоры о привлечении граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

        Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию. Данные документы должны быть подписаны заказчиком (кандидатом или уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения) и исполнителем.

        По большому счету, в этом вопросе нет особых каверз. Главное, следите за тем, чтобы договоры по сделкам были юридически грамотно оформлены.

        В условиях, когда избирательный фонд жестко лимитирован – это немаловажно. А, договоренность с “сочувствующими” кандидату гражданами, на предмет оказания каких либо услуг, всегда может остаться между вами.

        Что касается налогообложения, то, согласно Федеральному закону от 27 октября 1994 года N 29-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы особенностях порядка отчислений в отдельные государственные внебюджетные фонды":

        1) на средства избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании, а также учтенные в установленном порядке, подоходный налог не начисляется и не выплачивается;

        2) доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, избирательных объединений, избирательных блоков за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, подоходным налогом не облагаются;    

        3) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования не начисляются на средства избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, полученные и израсходованные на проведение избирательной кампании и учтенные в установленном порядке. На доходы, получаемые физическими лицами из избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с избирательной кампанией, страховые взносы, в выше перечисленные внебюджетные фонды, также не начисляются.

        Далее. Помимо того, что ваш счет будут автоматически контролировать, по закону кандидат или избирательное объединение обязаны представить соответствующей избирательной комиссии отчеты о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.

        Финансовые отчеты разбиваются на несколько этапов и имеют разные сроки представления.

        Так, первый финансовый отчет, представляется одновременно со сдачей в соответствующую избирательную комиссию подписных листов (документов, подтверждающих внесение избирательного залога) и иных документов, необходимых для регистрации (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней). Отчет состоит из двух форм, которые вы можете найти в приложении 23 и приложении 7 к Постановлению ЦИК № 9/53-3.

        Второй финансовый отчет представляется не ранее 20 и не позднее 10 дней до дня голосования (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 7 дней). Отчет, также, состоит из двух форм (приложения 7 и 24, выше упомянутого Постановления).

        И, наконец, итоговый финансовый отчет, составленный по форме, приведенной в приложении 25, нужно представить не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

        К итоговому финансовому отчету прилагаются: